新質(zhì)生產(chǎn)力作為推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，對(duì)提升中國產(chǎn)業(yè)競爭力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。為學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，探索發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的方法途徑，籌劃十五五發(fā)展藍(lán)圖，中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)指導(dǎo)中新廣州知識(shí)城智庫召開“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神——推動(dòng)中新廣州知識(shí)城在因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面走在前列”研討會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)部委和中咨公司的專家學(xué)者，以中新廣州知識(shí)城為例，探討在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的過程中，如何建立健全與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，如何釋放創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的潛力、如何開放式創(chuàng)新、如何綠色發(fā)展、如何推動(dòng)科技和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目更好地落地。

　　2024年11月20日上午，中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)指導(dǎo)中新廣州知識(shí)城智庫舉辦“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神——推動(dòng)中新廣州知識(shí)城在因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面走在前列”研討會(huì)。

　　中新廣州知識(shí)城合作事務(wù)辦公室黨組成員、副主任黃偉堅(jiān)匯報(bào)知識(shí)城建設(shè)成就時(shí)表示，2010年，自“3+1”中心旗艦項(xiàng)目誕生以來，知識(shí)城始終秉持著互利共贏的理念，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技創(chuàng)新、綠色智慧城市上面打造了一系列的品牌，具體做了五個(gè)方面的工作：

　　第一，深化改革，激勵(lì)高質(zhì)量的發(fā)展。知識(shí)城依托國家雙邊合作項(xiàng)目、廣東自貿(mào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)了高質(zhì)量的發(fā)展。2020年，知識(shí)城的總體規(guī)劃獲得國務(wù)院批復(fù)，2022年廣東省知識(shí)城條例出臺(tái)，賦予了知識(shí)城更多的省事權(quán)。

　　第二，對(duì)外開放和深度拓展。知識(shí)城與新加坡的合作日益緊密，簽署了81份合作備忘錄，新加坡四大國企已在知識(shí)城落戶。此外，還與新加坡國立大學(xué)、南洋理工大學(xué)等頂級(jí)資源建立了聯(lián)系。

　　第三，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群挑起了大梁。知識(shí)城形成了生物醫(yī)藥、集成電路、新能源汽車三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，目前有160個(gè)在建項(xiàng)目，預(yù)計(jì)產(chǎn)值達(dá)1200億。生物醫(yī)藥領(lǐng)域有百濟(jì)神州、康方生物等企業(yè)，集成電路領(lǐng)域有粵新芯片半導(dǎo)體等企業(yè)，新能源汽車領(lǐng)域有小鵬汽車等企業(yè)。

　　第四，科技創(chuàng)新迸發(fā)新的生機(jī)。知識(shí)城啟動(dòng)了國家級(jí)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，引進(jìn)了14所高校研究生院和孵化器，在讀研究生超過6000人，大學(xué)生達(dá)35000人。在芯片領(lǐng)域，推動(dòng)了GPU和CPU相關(guān)的發(fā)展，同時(shí)在人形機(jī)器人領(lǐng)域也有所布局。

　　第五，城市空間格局的日臻完善。知識(shí)城全力構(gòu)建“一核兩心，兩軸多園”的空間布局，打造了九龍湖CBD核心區(qū)等文化地標(biāo)，并建設(shè)了20平方公里的創(chuàng)新谷。交通方面，擁有八條軌道、七條高速、七條快速路，實(shí)現(xiàn)了與粵港澳大灣區(qū)關(guān)鍵城市的快速通達(dá)。

　　與會(huì)專家通過解剖中新廣州知識(shí)城這個(gè)具有代表性的案例，圍繞因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的話題，討論中新廣州知識(shí)城發(fā)展中存在的真正難點(diǎn)、堵點(diǎn)和政策需求。

　　中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長李曉超首先肯定了中新廣州知識(shí)城的發(fā)展成果，他表示，建設(shè)國家新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展試驗(yàn)區(qū)很有必要，目的是要為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力探索出一條可行有效的路徑，其中的關(guān)鍵就是要調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的積極性。試驗(yàn)區(qū)要認(rèn)真謀劃有效的人才機(jī)制、資金運(yùn)營機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。建議知識(shí)城探索構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù)體系，以反映新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的動(dòng)態(tài)變化情況。

　　國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院原副院長畢吉耀從國際國內(nèi)的宏觀形勢(shì)分析當(dāng)前發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必要性和緊迫性并提出建議，他指出，一是要推進(jìn)科技、教育，人才體制機(jī)制一體化改革；二是要統(tǒng)籌好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大以及未來產(chǎn)業(yè)的超前布局；三是要實(shí)事求是、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，各區(qū)之間根據(jù)發(fā)展階段、功能定位、開放水平、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等把握好發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的方向路徑，有選擇有先后有重點(diǎn)地發(fā)展；四是發(fā)揮好政府和市場兩只手的作用。

　　中國國際工程咨詢有限公司業(yè)務(wù)發(fā)展部主任陳佳鵬認(rèn)為，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展存在著很多泡沫，呈現(xiàn)低端供給過剩，高端供給不足的局面。我們往往關(guān)注資金和項(xiàng)目而忽視產(chǎn)業(yè)，重大平臺(tái)和重大項(xiàng)目的硬連接應(yīng)該是知識(shí)城未來發(fā)展的重要抓手。針對(duì)現(xiàn)有問題，要把創(chuàng)新政策、體制機(jī)制和國家的發(fā)展的方向以及當(dāng)前的增量政策做有機(jī)結(jié)合。實(shí)現(xiàn)場景驅(qū)動(dòng)立項(xiàng)創(chuàng)新取得新突破，用場景催生研發(fā)、吸引投資。打造先行先試的改革樣板，特別是在重大項(xiàng)目落地、重大政策突破、重大改革和重大技術(shù)攻關(guān)的過程中形成可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)。

　　中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院區(qū)域科技發(fā)展研究所所長巨文忠表示，創(chuàng)新體系一是看有沒有大學(xué)科研院所這樣的生產(chǎn)知識(shí)的機(jī)構(gòu)，二是看有沒有一批具有高報(bào)酬遞增、高創(chuàng)新率、高壁壘的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，三是看創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈?zhǔn)欠裥纬闪藚f(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)。中新廣州知識(shí)城是有很多創(chuàng)新走在前列的，比如協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，開放創(chuàng)新。在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的時(shí)代，創(chuàng)新模式發(fā)生了變化，現(xiàn)在是場景創(chuàng)新，是科學(xué)、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)一體化創(chuàng)新。教育、科技、人才一體化內(nèi)在的邏輯和核心是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大學(xué)也不僅是知識(shí)生產(chǎn)者也是知識(shí)轉(zhuǎn)化的創(chuàng)作者，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展背景下的創(chuàng)新模式本質(zhì)上就是新型生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，我們需要在體制機(jī)制上做一些改變，最后還要考慮智能化發(fā)展。

　　中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總規(guī)劃師、綠色城市研究所所長董珂認(rèn)為，一個(gè)宜居、韌性、智慧的城市對(duì)于新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展有重要作用，應(yīng)當(dāng)建立符合生態(tài)導(dǎo)向的規(guī)劃指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)職住平衡，推動(dòng)綠色交通體系建設(shè)。中新廣州知識(shí)城需要關(guān)注如何快速獲取全球前沿知識(shí)和頂尖技術(shù)，在勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象層面實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的提升。過去是產(chǎn)業(yè)吸引人再帶動(dòng)城市發(fā)展，現(xiàn)在只有提供好8小時(shí)工作以外的生活空間人才愿意來。中新廣州知識(shí)城的優(yōu)勢(shì)是環(huán)境優(yōu)勢(shì)，相對(duì)劣勢(shì)是區(qū)位，它最適合做0到1的創(chuàng)新中心。圍繞創(chuàng)新中心，應(yīng)當(dāng)處理好“城、人、產(chǎn)”的關(guān)系。

　　商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院電子商務(wù)研究所所長杜國臣指出，人工智能是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎之一，人工智能對(duì)開放和創(chuàng)新會(huì)帶來各種各樣的影響，比如對(duì)開放領(lǐng)域的影響體現(xiàn)在消費(fèi)、國際貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)鏈等方面。未來要關(guān)注算力供給、出口限制、海外算法數(shù)據(jù)、人才、數(shù)字鴻溝、人工智能治理體系和統(tǒng)籌開放與安全等問題。

　　中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長馮楚軍主持會(huì)議并作總結(jié)。參加研討會(huì)的還有中國經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社社長潘治宏、副總編輯劉學(xué)軍，中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)科研部主任南儲(chǔ)鑫、公眾意見調(diào)查部馮瑾以及中新廣州知識(shí)城等同志。

　　新浪聲明：所有會(huì)議實(shí)錄均為現(xiàn)場速記整理，未經(jīng)演講者審閱，新浪網(wǎng)登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其描述。