為學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,以進一步全面深化改革推進中國式現代化,11月2日,中國(海南)改革發展研究院、中國日報社、中國公共外交協會聯合主辦的“構建高水平社會主義市場經濟體制的中國與世界——第90次中國改革國際論壇”在海南海口正式開幕。來自32個省市、自治區、特別行政區的政府、高校、科研機構、企業和媒體代表以及24個國家和國際組織、使領館代表參加本次國際論壇。
海南省人民政府省長劉小明代表省政府對論壇的開幕表示祝賀,對嘉賓的到來表示歡迎,對長期以來關心支持海南改革發展的各界朋友表示感謝。他指出,海南是唯一的中國特色自由貿易港,因改革開放而生,也因改革開放而興,在中國改革開放和社會主義現代化建設大局中具有特殊地位和重要作用。當前,海南正在以進一步全面深化改革促進更高水平開放,以更高水平開放促進海南經濟社會高質量發展,努力在構建更高水平開放型經濟新體制上走在前列、爭當示范。構建高水平社會主義市場經濟體制、加快建設海南自由貿易港,離不開高水平的理論支持和智力支撐。期待這場學術盛會在交流思想、碰撞智慧中取得豐碩成果,為世界、為中國、為海南貢獻智慧和力量。
中國日報社社長兼總編輯曲瑩璞在視頻致辭中指出,中共二十屆三中全會擘畫了新時代新征程推進中國式現代化的新藍圖,把構建高水平社會主義市場經濟體制置于進一步全面深化改革總目標的首位和經濟體制改革的首位。海南是由陸向海的橋頭堡,自由貿易的新高地。當前,海南自由貿易港封關運作穩步推進,將進一步擴大對外開放優勢,不斷譜寫中國式現代化海南新篇章。我們在海南共同舉辦本次論壇,深入探討改革發展,為推動中外交流合作建言獻策,可謂恰逢其時,意義重大。
中國公共外交協會會長吳海龍認為,中國與世界的關系是一個互為依存的關系。當前國際形勢“復雜而嚴峻”,要調整開放合作的思路、重點方向和整體布局。周邊是我們對外開放合作的重點區域,依然有著巨大的合作潛力與機會。例如,中國與東盟的合作尚有廣闊的前景。中國東盟在數字經濟、綠色經濟、供應鏈互聯互通以及新能源、信息通信、人工智能等新興產業的合作,潛力巨大。
中國(海南)改革發展研究院院長遲福林指出,第一,中國構建高水平社會主義市場經濟體制,將釋放14億人大市場的潛力,并為全球經濟增長注入重要動力。當前,需要統籌增量政策與結構改革,將城市化作為持久釋放總需求潛力的重大戰略舉措。第二,中國推進高水平社會主義市場經濟體制與高水平市場開放相融合,推動“同球共濟、合作共贏”。中國推進更大程度的市場開放,以自主開放維護全球公平競爭的市場秩序。中國要以制度型開放實現國內市場與國際市場的規則協調,以單邊開放的務實行動推動自由貿易進程。由此,以高水平開放維護多邊貿易體制,促進形成共建共享的全球治理。第三,中國以構建高水平社會主義市場經濟體制發展新質生產力,促進全球科技創新。中國要加快形成與新質生產力發展相適應的市場體系,推動以人工智能為重點的全球數字治理體系完善。
中國氣候變化事務特使劉振民,博鰲亞洲論壇秘書長張軍,世界自由區組織主席穆罕默德·阿扎魯尼發表開幕式特邀演講。
劉振民指出,第一,人類正邁進以去碳化為標志的綠色轉型時代。各國既要保障能源安全,促進經濟社會發展,還要推進能源轉型,努力實現近零排放目標。第二,我國要積極引領全球綠色轉型,這是我國實現高質量發展中國式現代化的需要,是我國履行應對氣候變化國際承諾的需要,而且我們具備了大規模能源轉型的技術和工業能力,積累了成功的經驗和案例。第三,我們要積極應對各種挑戰,努力實現我國的綠色轉型。要把握好綠色轉型的新機遇、新使命,堅定信心加快轉型。
張軍認為,堅持經濟全球化大方向、攜手構建更高水平的開放型世界經濟,不是選擇與否的問題,而是我們實現共贏和可持續發展的必由之路。第一,全力營造有利外部環境。要堅持多邊主義不動搖,加強主要經濟體政策對話協調,完善全球治理。第二,著力推進經濟一體化進程。要重振APEC,發掘RCEP潛能,盡快完成中國-東盟自貿協定3.0版,加快推進各類雙邊協議。第三,打造強有力支撐。包括基礎設施支撐、創新支撐、供應鏈支撐。第四,實現普惠包容發展。堅持以人民為中心的發展,堅持綠色、可持續、高質量發展理念,大力推動經濟轉型,重視并解決好發展中國家的問題,加強能力建設。
穆罕默德·阿扎魯尼指出,全球經濟格局正在明顯變化,新的貿易動態、技術進步和經濟波動正在重塑經濟。自由貿易、服務業主導的經濟和數字轉型成為推動經濟復蘇與增長的關鍵。在這個趨勢下,自由區的作用更為重要。它為國家、行業、企業提供提供了動態解決方案,通過減少壁壘、監管激勵和高效市場準入,創造了創新、投資和增長的沃土,成為創業、智能制造等先進產業中心,技術、物流以及全球供應鏈的關鍵節點。
開幕式上,中改院院長遲福林與世界自由區組織主席穆罕默德·阿扎魯尼共同簽署中國(海南)改革發展研究院-世界自由區組織合作備忘,雙方將圍繞世界自由區發展開展合作研究、交流研討等一系列活動。
開幕式后舉行了“構建高水平社會主義市場經濟體制”全體大會。全體大會由中國經濟體制改革研究會會長彭森主持。第十三屆全國政協經濟委員會副主任楊偉民,馬來西亞亞太“一帶一路”共策會會長翁詩杰,第十四屆全國政協提案委員會副主任、中國發展研究基金會理事長張軍擴,亞洲國際法律研究院聯席主席、香港特區政府律政司前司長鄭若驊,中國社會科學院學部委員張宇燕,中國(深圳)綜合開發研究院院長樊綱,挪威駐華大使館公使、副館長卡加·格魯姆,世界貿易組織前總干事帕斯卡爾·拉米發表了演講。
楊偉民指出,第一,構建高水平社會主義市場經濟體制就是要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。這就需要加快建立全國統一大市場,要減少政府干預,要科學有效監管。第二,構建高水平社會主義市場經濟體制就是要建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉暢通的產權制度。要創造性地構建符合市場經濟一般規律、有利于調動一切積極因素的產權制度,依法保護各種所有權及其派生的各種產權。
翁詩杰指出,中國貿易伙伴最看重的是中國市場開放的空間和地區發展帶來的和平穩定紅利。在當前形勢下,中國需要優先考慮和培育以睦鄰友好和既定經濟合作為基礎的持久關系;本地區所有利益相關方在維護可持續的和平與穩定的同時,也要通過推進區域經濟一體化進程以實現共同繁榮。
張軍擴建議,要進一步增強改革對經濟回升的支撐作用。一是要按照“堅持和落實‘兩個毫不動搖’”的要求,切實在優化國有經濟布局和穩定民營經濟信心方面取得實效。二是要按照“健全宏觀經濟治理體系”的要求,切實增強政策環境的穩定性、可預期性,以及宏觀政策取向的一致性。三是要加快形成與創新發展、與新質生產力發展相適應的制度和政策環境。
鄭若驊指出,建設高水平社會主義市場經濟體制,要注重用法律框架保護對外投資和引入境外投資。一是關注雙邊投資協定是否有效保護投資,加強投資保護的教育和培訓,包括為地方政府官員提供培訓,鼓勵企業和律師等共同參與國際法的制定。二是完善國際投資爭端解決機制。善用調解和即將在香港成立的國際調解院來解決國際投資和國際商事爭議。
張宇燕認為,構建高水平社會主義市場經濟體制,一方面是在要素發生新變化的條件下,通過調整新型生產關系,把生產要素的潛力有效地釋放出來。一方面,在不確定性極高、大國博弈急劇提升的環境中,需要注重對外開放的重要性,保持開放、保持包容。
樊綱建議,要發揮中國自貿試驗區先行先試作用,推進中國高水平改革開放。一是要授予自貿試驗區開放創新權、改革創新權。二是要對自貿試驗區的改革與探索容錯、容敗;三是對自貿試驗區開放創新不做事前審批,而做事后評估。
卡加·格魯姆指出,面對共同挑戰,挪威和中國分享最佳實踐和知識至關重要。一是為應對氣候變化,雙方可以在碳排放交易體系建設方面開展合作;二是為推動經濟的綠色低碳轉型,雙方可以在綠色行業、可再生能源、循環經濟、可持續綠色價值鏈等方面開展合作;三是面對生育率不斷下降的老齡化挑戰,雙方可以在福利體系建設方面開展交流。
帕斯卡爾·拉米認為,基于規則的多邊貿易體系正面臨挑戰。一是地緣政治緊張局勢加劇;二是全球經濟面臨人工智能、環境保護等新形勢和新變化,但規則沒有得到適當調整;三是有的國家不再遵守世貿組織規則。拉米建議,歐盟和中國應該更多地討論這些全球性問題;要堅持貿易開放是必由之路,同時考慮到發展中國家的具體訴求;要把公平作為主要的原則,適應未來趨勢,推動貿易規則調整。
彭森表示,高水平社會主義市場經濟體制是黨的二十屆三中全會提出的重大任務,將進一步解放和發展社會生產力,釋放中國經濟增長的活力,并以中國的穩定增長對世界經濟復蘇做出貢獻。面臨世界諸多不確定性因素,中國的改革、中國的開放、中國的發展將為全球注入確定性因素。在構建高水平社會主義市場經濟體制進程中,中國將推進更大程度對外開放,發揮中國在推動全球經濟復蘇和增長、推進區域經濟一體化和經濟全球化中的作用。
本次國際論壇開設2場全體大會,討論“構建高水平社會主義市場經濟體制”與“穩步擴大制度型開放”,還將舉辦“構建高水平社會主義市場經濟體制的重大任務”“深化宏觀經濟體制改革”“美國大選后的大國關系走勢”“RCEP:引領區域經濟新未來”“堅持和落實‘兩個毫不動搖’”等專題論壇,邀請國內外高層次專家學者進行深入研討,為全面深化改革開放建言獻策。本次論壇得到椰樹集團、海南自由貿易港研究院、海南改革發展研究基金會的支持。
11月1日是中改院建院33周年。近日,中改院在中央黨校出版集團國家行政學院出版社出版了《建言改革——改革智庫33年的追求與探索》《堅守改革——我與中改院的33年》,回顧中改院33年建言改革、堅守改革的不懈實踐。