來源：中國經(jīng)營報

　　本報記者 方超 張家振 上海報道

　　在多地競逐“天空之城”背景下，上海市六大國企正組團入局，加碼低空經(jīng)濟賽道。

　　12月22日，上海經(jīng)信委發(fā)布信息稱，上海低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡稱“上海低空經(jīng)濟公司”）已注冊成立，股東包括上海機場（集團）有限公司（以下簡稱“上海機場集團”）、上海機場投資有限公司等六大國企，注冊資本9億元。

　　在上海低空經(jīng)濟公司股東中，上海機場投資有限公司為上海機場集團全資控股企業(yè)。12月24日，上海機場集團辦公室相關(guān)工作人員向《中國經(jīng)營報》記者表示：“目前，針對這個事情，我們不作回應(yīng)。”

　　萬聯(lián)證券分析師潘云嬌告訴記者：“上海低空經(jīng)濟公司注冊成立，意味著上海低空經(jīng)濟從規(guī)劃向落地實施邁出了重要一步。”

　　對于上海低空經(jīng)濟公司組建的意義，上海市經(jīng)信委相關(guān)處室負(fù)責(zé)人表示，該公司“作為上海低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)，將打造全國領(lǐng)先的‘地方隊’，以建設(shè)低空經(jīng)濟起降設(shè)施主樞紐、主航路、主節(jié)點為核心業(yè)務(wù)，協(xié)同引導(dǎo)撬動社會資本投資，逐步完善產(chǎn)業(yè)配套生態(tài)圈”。

　　國企持股比例暫未公開

　　上海低空經(jīng)濟公司背靠六大知名國企股東，是上海市第一家低空經(jīng)濟國資平臺公司。

　　天眼查顯示，上海低空經(jīng)濟公司成立于2024年12月20日，注冊資本達到9億元，六大國資股東包括上海機場集團、上海機場投資有限公司、上海東虹橋投資發(fā)展（集團）有限公司、上海信息產(chǎn)業(yè)（集團）有限公司、上海久事（集團）有限公司及上海城建（集團）有限公司。

　　目前，上海低空經(jīng)濟公司六大國資股東具體持股比例暫未公開。記者梳理股東名單、注冊地址等信息發(fā)現(xiàn)，上海機場集團或在其中起主導(dǎo)作用。

　　相關(guān)資料顯示，上海機場集團為上海國資委100%持股企業(yè)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一經(jīng)營管理浦東和虹橋兩大國際機場，主要業(yè)務(wù)包括機場建設(shè)、運營管理，與國內(nèi)外航空運輸有關(guān)的地面服務(wù)等。

　　在注冊地址方面，根據(jù)天眼查信息，上海低空經(jīng)濟公司注冊地址為上海市長寧區(qū)迎賓二路200號208室，其股東上海機場投資有限公司注冊地址為上海市長寧區(qū)迎賓二路200號206室。

　　事實上，上海低空經(jīng)濟公司籌建工作或早已開展多時。據(jù)報道，早在今年11月，在第七屆進博會“低空經(jīng)濟新篇章虹橋樞紐新動能”研討會上，就傳出消息稱：“近期，上海低空經(jīng)濟國資平臺將成立”。

　　“上海低空經(jīng)濟公司或側(cè)重于運營層面，公司股東也多與機場、基建等行業(yè)相關(guān)。”上海市一位低空經(jīng)濟行業(yè)分析師向記者分析稱，低空經(jīng)濟上游多為市場化機構(gòu)，下游落地運營層面呈現(xiàn)出投資金額大、周期長等特點。此外，低空飛行與安全、空域管理等息息相關(guān)，“國資企業(yè)組建公司來運營，能更好地跟政府部門形成協(xié)同效應(yīng)”。

　　湘財證券研報也分析認(rèn)為，上海低空經(jīng)濟公司成立，體現(xiàn)出上海市政府對低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的重視和推動力度不斷加大。“通過整合機場運營、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息通信等多個環(huán)節(jié)的國資國企資源，有望實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展和資源整合，為低空經(jīng)濟的投資和發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)。”

　　核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模劍指500億元

　　六大知名國企攜手組建平臺公司，也是上海市持續(xù)加碼低空經(jīng)濟的真實寫照。

　　今年8月，上海市發(fā)布的《上海市低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2024—2027年）》（以下簡稱《行動方案》）提出，到2027年，上海市將建立低空新型航空器研發(fā)設(shè)計、總裝制造、適航檢測、商業(yè)應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)體系，打造低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、商業(yè)應(yīng)用高地和運營服務(wù)高地，核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到500億元以上，在全球低空經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展中走在前列。

　　記者注意到，上述《行動方案》還指出，上海市將通過推動領(lǐng)軍企業(yè)培育行動、關(guān)鍵配套供給行動、軟硬設(shè)施建設(shè)行動、空間載體打造行動及商業(yè)場景推廣行動等重點任務(wù)落實，加快低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　在競逐低空經(jīng)濟萬億賽道之時，上海市也針對低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展“痛點”進行前瞻布局，加快低空飛行服務(wù)管理能力建設(shè)，助力低空產(chǎn)業(yè)“振翅高飛”。

　　11月，上海市發(fā)布的《上海市低空飛行服務(wù)管理能力建設(shè)實施方案》（以下簡稱《實施方案》）提出，將以場景應(yīng)用需求為牽引，加快推進本市低空飛行服務(wù)管理能力建設(shè)，保障各類低空飛行安全有序，支撐低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　據(jù)了解，上海市金山區(qū)、徐匯區(qū)、楊浦區(qū)等地正在加快推動低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至目前，金山區(qū)已集聚36家涉及無人機制造、應(yīng)用、材料等領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，累計投資超30億元。

　　記者注意到，除上海市外，地方國資企業(yè)近期正密集組建低空經(jīng)濟平臺公司。例如，2023年11月，深圳市成立全國首個地方性低空經(jīng)濟國資平臺，深圳低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)有限公司由深圳市機場（集團）有限公司100%持股。2024年12月21日，湖南省低空經(jīng)濟有限公司注冊成立，實控人為湖南省國資委。

　　“自2021年低空經(jīng)濟首次被納入國家發(fā)展規(guī)劃以來，各地在低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域競逐，相繼出臺了低空經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。各地紛紛成立低空經(jīng)濟平臺，亦是確定了具體規(guī)劃落地的執(zhí)行者。”潘云嬌向記者表示，“低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋范圍較廣，平臺公司的設(shè)立有利于整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，加快規(guī)劃落地，推動低空經(jīng)濟發(fā)展。”

　　競逐“天空之城”底氣何在？

　　在上海市持續(xù)發(fā)布低空經(jīng)濟重磅政策背后，各地圍繞低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的競爭正日趨激烈。

　　民生證券研報顯示，江蘇省南京市、蘇州市、無錫市提出，到2026 年，低空經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模將分別達到500余億元（產(chǎn)業(yè)）、600億元（產(chǎn)業(yè)）、300億元（產(chǎn)值）。

　　多地競逐“天空之城”，上海市具有哪些優(yōu)勢？

　　“在布局低空經(jīng)濟的諸多城市中，上海市的動作并不算最快的，可能有其自身的考慮。”上述上海市低空經(jīng)濟行業(yè)分析師向記者表示，但與其他城市相比，上海市的優(yōu)勢明顯，在低空經(jīng)濟上游研發(fā)、中游制造環(huán)節(jié)的實力更強。例如，在頭部eVTOL企業(yè)陣營中，上海市擁有峰飛航空、沃蘭特、時的科技、御風(fēng)未來等多家企業(yè)。

　　記者從上海市多家頭部eVTOL企業(yè)獲悉，其eVTOL已迎來最新進展。峰飛航空相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，今年11月底，峰飛航空2噸級eVTOL電動垂直起降航空器在日本岡山成功首飛，完成中國噸級以上eVTOL在日本的首次飛行。

　　“12月20日，中國民用航空局飛行標(biāo)準(zhǔn)司、中國民航科學(xué)技術(shù)研究院航空器評審中心與沃蘭特航空就VE25-100型號運行符合性評審（AEG評審）舉行了第二次會議。”沃蘭特相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，“此次會議進一步推動了VE25-100型號AEG評審的進程，標(biāo)志著評審工作已進入實質(zhì)性階段。”

　　除了匯聚頭部eVTOL企業(yè)外，上述上海市低空經(jīng)濟行業(yè)分析師進一步向記者表示：“上海市還擁有大飛機產(chǎn)業(yè)、開展適航審定的中國民用航空華東地區(qū)管理局，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較齊全。”

　　作為中國大飛機產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主陣地，上海市也是國內(nèi)民用客機工業(yè)基礎(chǔ)最扎實的城市和中國商飛總部所在地。《2024上海低空經(jīng)濟發(fā)展白皮書》指出，伴隨著國產(chǎn)大飛機成功實現(xiàn)商業(yè)飛行，上海民用航空產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的自主供給體系也將初步建立起來，總體上在整機總裝、發(fā)動機總裝、機載系統(tǒng)等方面優(yōu)勢明顯。另有相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，上海市擁有全國70%的民用航空體系專業(yè)人才。

　　“上海市作為民用航空產(chǎn)業(yè)‘第一城’，為低空經(jīng)濟的發(fā)展提供了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。”潘云嬌向記者強調(diào)，除擁有諸多頭部eVTOL企業(yè)外，上海市也在原材料、航空航天系統(tǒng)等上游領(lǐng)域集聚了眾多企業(yè)。

　　“近年來，上海市在低空經(jīng)濟制造以及應(yīng)用等方面均推出了多項支持性政策，政策支持力度較大。此外，上海市擁有雄厚的航空科研基礎(chǔ)，具有低空經(jīng)濟創(chuàng)新資源基礎(chǔ)性優(yōu)勢。”潘云嬌進一步表示，上海市低空經(jīng)濟規(guī)劃有望進一步加快推進。