21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者 唐婧 北京報道

　　據(jù)國新網(wǎng)最新消息，國務(wù)院新聞辦公室將于2025年1月23日（星期四）上午9時舉行新聞發(fā)布會，請中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清和財政部副部長廖岷、人力資源和社會保障部副部長李忠、中國人民銀行黨委委員鄒瀾、國家金融監(jiān)督管理總局副局長肖遠(yuǎn)企介紹大力推動中長期資金入市，促進資本市場高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問。

　　上述消息顯示，人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾已被任命為中國人民銀行黨委委員。另據(jù)國新網(wǎng)2024年12月18日公布的《中央國家機關(guān)和地方2025年新聞發(fā)言人名錄》，中國人民銀行有三位新聞發(fā)言人，鄒瀾是其中之一。

　　公開資料顯示，鄒瀾還曾任人民銀行金融市場司副巡視員、副司長等職位。2019年5月，原人民銀行金融市場司司長紀(jì)志宏赴任建行副行長后，鄒瀾接替紀(jì)志宏擔(dān)任金融市場司司長。2022年5月，鄒瀾接任人民銀行貨幣政策司司長一職，直至此番履新。?

　　多位在工作中接觸過鄒瀾的受訪人士向記者表示，鄒瀾專業(yè)功底深厚，善于化繁為簡，能把復(fù)雜的專業(yè)內(nèi)容講得簡單易懂。2025年1月14日，鄒瀾以中國人民銀行新聞發(fā)言人、貨幣政策司司長的身份出席國新辦發(fā)布會，并就國債收益率的熱點問題作出回應(yīng)。

　　鄒瀾表示，長期國債收益率既反映市場對未來長期經(jīng)濟增長的預(yù)期，同時也會受到市場供求關(guān)系的影響。他還稱，經(jīng)濟預(yù)期的好轉(zhuǎn)最終一定會反映到國債收益率水平中。彼時就有債市人士告訴記者，這段話清晰地表達出央行的態(tài)度，并在市場中引起了廣泛關(guān)注。?

　　官網(wǎng)顯示，目前中國人民銀行仍為“一正四副”的行領(lǐng)導(dǎo)格局，分別為行長潘功勝，副行長朱鶴新、宣昌能、陸磊、陶玲，另有一位中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐央行紀(jì)檢監(jiān)察組組長曲吉山。

　　市場溝通經(jīng)驗豐富、擅長預(yù)期引導(dǎo)

　　鄒瀾具有豐富的市場溝通經(jīng)驗，近年來曾多次以金融市場司司長和貨幣政策司司長的身份亮相國新辦新聞發(fā)布會和央行季度金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會，并對相關(guān)政策作出回應(yīng)。

　　例如，2025年1月14日，鄒瀾以中國人民銀行新聞發(fā)言人、貨幣政策司司長的身份出席國新辦新聞發(fā)布會，并對央行為何暫停國債買入作出解答。鄒瀾表示，考慮到中國債券市場發(fā)展的時間還比較短，20世紀(jì)90年代以后，沒有經(jīng)歷過大的波折，不是所有的投資者、管理者，尤其是社會公眾，都熟悉政府債券高投資回報背后隱藏的市場價格風(fēng)險。因此，人民銀行加強了宏觀審慎管理，多次提示風(fēng)險，強化市場監(jiān)管，并且在一級市場發(fā)行較少的時間段，暫停在二級市場買入操作，轉(zhuǎn)而使用其他工具投放流動性，這樣能夠避免影響投資者的配置需要，加劇供需矛盾和市場波動，目的就是希望市場能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　再如，2024年4月18日，鄒瀾以人民銀行貨幣政策司司長的身份出席國新辦新聞發(fā)布會，并對實際利率的含義進行了通俗解讀。鄒瀾表示，實際利率等于名義利率減去通脹率，所以它既和名義利率有關(guān)，也受到通脹形勢影響，這兩年名義利率是在持續(xù)降低，為促進經(jīng)濟總體回升向好發(fā)揮了積極的作用，但同時，內(nèi)需是偏弱的，物價低位運行，這個情況是同時存在的。

　　鄒瀾還稱，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、新舊動能轉(zhuǎn)換以及高質(zhì)量發(fā)展扎實推進的過程之中，不同領(lǐng)域的經(jīng)濟金融指標(biāo)的分化會顯著加大。除了看平均數(shù)，還要分結(jié)構(gòu)來看，不同的行業(yè)和企業(yè)的貸款利率是存在差異的，同時產(chǎn)品價格的漲跌幅度也是不同的，這樣感受到的實際利率是不一樣的。彼時就有銀行業(yè)人士告訴記者，鄒瀾對實際利率的解讀清晰透徹，對從業(yè)人士頗有啟發(fā)。

　　又如，2021年1月15日，鄒瀾以人民銀行金融市場司司長的身份出席國新辦新聞發(fā)布會，并對央行開展的房地產(chǎn)金融調(diào)控工作進行了介紹。鄒瀾表示，央行牽頭金融部門加強對各類資金流入房地產(chǎn)的統(tǒng)計監(jiān)測，引導(dǎo)商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款合理增長，推動金融資源更多流向制造業(yè)、小微企業(yè)等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。2020年房地產(chǎn)貸款增速8年來首次低于各項貸款增速，新增房地產(chǎn)貸款占各項貸款比重從2016年的44.8%下降到2020年的28%。

　　繼續(xù)推進貨幣政策調(diào)控框架轉(zhuǎn)型

　　從近年來央行的多次公開表態(tài)也可以看出，其對政策溝通和預(yù)期引導(dǎo)頗為重視，而擔(dān)任新聞發(fā)言人的鄒瀾也必將在此方面著重發(fā)力。

　　2024年11月12日，央行主管金融時報發(fā)布文章稱，據(jù)觀察，2023年以來，央行與市場的溝通機制愈發(fā)通暢：一是對外溝通更有信息量，潘功勝在國新辦新聞發(fā)布會上披露了降準(zhǔn)、降息等政策，極大提振了市場信心；

　　二是多渠道、遞進式加強宣傳解讀，以長期國債收益率為例，中國人民銀行先是在貨幣政策委員會例會新聞稿上表示了關(guān)切，后又陸續(xù)通過接受采訪、貨政報告專欄等方式，持續(xù)提示長期國債利率潛在風(fēng)險，還對未來開展國債賣出操作進行了說明；

　　三是不回避問題，主動答疑解惑，對市場關(guān)心的實際利率偏高問題，央行在2024年一季度新聞發(fā)布會上就正面分析了實際利率的階段性和結(jié)構(gòu)性特征；

　　四是語言更直白，科普性增強。2024年一季度貨幣政策執(zhí)行報告專欄就用了老百姓能看得懂的語言，解釋了“錢去哪、錢在哪”的問題；在提示長期國債風(fēng)險時，也通俗地說明了久期放大效應(yīng)等債券專業(yè)詞匯。?

　　貨幣政策框架轉(zhuǎn)型是央行下一階段的重點工作內(nèi)容， 政策溝通和預(yù)期引導(dǎo)也將在其中扮演重要角色。央行在《2024年第三季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》（下稱《報告》）中表示，未來，要繼續(xù)推進貨幣政策調(diào)控框架轉(zhuǎn)型。隨著直接融資進一步發(fā)展，金融市場參與主體、產(chǎn)品類型、傳導(dǎo)鏈條都更加復(fù)雜，貨幣政策直接調(diào)控金融總量的難度不斷上升，貨幣政策框架轉(zhuǎn)型需要持續(xù)推進，更加注重發(fā)揮價格型調(diào)控的作用。通過不斷深化利率市場化改革，提升金融機構(gòu)自主定價能力，理順由短及長的利率傳導(dǎo)關(guān)系，充分發(fā)揮利率調(diào)節(jié)金融資源配置機制的效果，能夠更好提升金融支持實體經(jīng)濟的實效。

　　2024年9月5日， 鄒瀾還在國新辦新聞發(fā)布會上就央行如何進?步完善貨幣政策框架回答了記者提問。鄒瀾表示，央行將結(jié)合經(jīng)濟金融發(fā)展變化，以及對貨幣政策實施效果的審慎評估，進一步優(yōu)化完善中國特色貨幣政策框架。具體將采取四方面舉措：一是要優(yōu)化貨幣政策調(diào)控的中間變量，二是改革利率調(diào)控機制，三是不斷豐富貨幣政策工具箱，四是進一步暢通貨幣政策傳導(dǎo)。

　　在談及如何進一步暢通貨幣政策傳導(dǎo)時，鄒瀾介紹，貨幣政策傳導(dǎo)實際上有兩個階段，一個是從央行到金融市場的傳導(dǎo)，另一個是從金融市場到實體經(jīng)濟的傳導(dǎo)。

　　“前者需要通過強化政策溝通和預(yù)期引導(dǎo)、提升貨幣政策透明度、增強金融機構(gòu)自主理性定價能力，可以進一步提升金融服務(wù)質(zhì)效，后者需要著力打通傳導(dǎo)堵點，加強貨幣政策與財政、產(chǎn)業(yè)、監(jiān)管等政策的協(xié)同，促進供求平衡，支持經(jīng)濟政策著力點更多轉(zhuǎn)向惠民生促消費領(lǐng)域，提升對消費、投資等實體經(jīng)濟變量的傳導(dǎo)效果，增強金融服務(wù)著力點。”鄒瀾如是表示。