內(nèi)容摘要

　　2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國加大宏觀調(diào)控力度，出臺一系列“組合拳”政策，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，順利完成了全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長5%，就業(yè)物價總體穩(wěn)定，社會預(yù)期有效提振，新動能新優(yōu)勢穩(wěn)步發(fā)展。中國人民銀行堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度、精準(zhǔn)有效，加大逆周期調(diào)節(jié)力度，支持實體經(jīng)濟(jì)回升向好和金融市場穩(wěn)定運行。

　　一是保持貨幣信貸合理增長。全年兩次降準(zhǔn)共1個百分點，提供長期流動性超過2萬億元，并綜合運用公開市場操作、中期借貸便利、再貸款再貼現(xiàn)等工具，開展國債買賣操作，保持流動性合理充裕。引導(dǎo)信貸均衡投放，防范治理資金空轉(zhuǎn)，提升服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。二是推動社會綜合融資成本穩(wěn)中有降。不斷健全貨幣政策框架，明示央行政策利率，完善貸款市場報價利率（LPR）形成機(jī)制。全年兩次降低政策利率共0.3個百分點，引導(dǎo)1年期及5年期以上LPR分別累計下降0.35個和0.6個百分點，強(qiáng)化利率政策執(zhí)行，帶動存貸款利率下行。三是引導(dǎo)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。設(shè)立5000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款、擴(kuò)大碳減排支持工具支持對象范圍等，持續(xù)做好金融“五篇大文章”；設(shè)立3000億元保障性住房再貸款，取消房貸利率政策下限，推動再度降低存量房貸利率，供需兩端同步發(fā)力支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展；創(chuàng)設(shè)證券、基金、保險公司互換便利和股票回購增持再貸款，首期額度分別為5000億元和3000億元，著力提振資本市場預(yù)期。四是保持匯率基本穩(wěn)定。堅持市場在匯率形成中起決定性作用，發(fā)揮好匯率對宏觀經(jīng)濟(jì)、國際收支的調(diào)節(jié)功能，強(qiáng)化預(yù)期引導(dǎo)，防范匯率超調(diào)風(fēng)險，在復(fù)雜形勢下保持人民幣匯率基本穩(wěn)定。五是加強(qiáng)風(fēng)險防范化解。完善房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理，金融支持地方政府融資平臺債務(wù)風(fēng)險化解取得重要階段性成效，重點機(jī)構(gòu)和區(qū)域風(fēng)險處置穩(wěn)步推進(jìn)，金融風(fēng)險監(jiān)測、評估、預(yù)警體系持續(xù)完善。

　　總體看，2024年貨幣政策堅持支持性的立場，有力支持經(jīng)濟(jì)回升向好。金融總量合理增長，年末社會融資規(guī)模存量、廣義貨幣M2同比分別增長8.0%和7.3%，人民幣貸款余額255.7萬億元。貸款利率明顯下行，12月新發(fā)放企業(yè)貸款和個人住房貸款利率同比分別下降約40個和90個基點。信貸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，年末專精特新企業(yè)貸款、普惠小微貸款同比分別增長13.0%和14.6%，繼續(xù)高于全部貸款增速。人民幣對一籃子貨幣有所升值，年末中國外匯交易中心（CFETS）人民幣匯率指數(shù)較上年末上漲4.2%。

　　當(dāng)前外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，國內(nèi)需求不足、風(fēng)險隱患仍然較多等困難挑戰(zhàn)也還存在，但我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強(qiáng)、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。下階段，中國人民銀行將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中、三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路，進(jìn)一步深化金融改革和高水平對外開放，持續(xù)推動金融高質(zhì)量發(fā)展和金融強(qiáng)國建設(shè)，加快完善中央銀行制度，進(jìn)一步健全貨幣政策框架。注重平衡好短期和長期、穩(wěn)增長和防風(fēng)險、內(nèi)部均衡和外部均衡的關(guān)系，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性，增強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)配合，支持?jǐn)U大內(nèi)需、穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。

　　實施好適度寬松的貨幣政策。綜合運用多種貨幣政策工具，根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢和金融市場運行情況，擇機(jī)調(diào)整優(yōu)化政策力度和節(jié)奏，保持流動性充裕，使社會融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長同經(jīng)濟(jì)增長、價格總水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。把促進(jìn)物價合理回升作為把握貨幣政策的重要考量，推動物價保持在合理水平。暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，更好把握存量與增量的關(guān)系，注重盤活存量金融資源，提高資金使用效率。強(qiáng)化央行政策利率引導(dǎo)，完善市場化利率形成傳導(dǎo)機(jī)制，發(fā)揮市場利率定價自律機(jī)制作用，加強(qiáng)利率政策執(zhí)行，提升銀行自主理性定價能力，推動企業(yè)融資和居民信貸成本下降。發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，堅持聚焦重點、合理適度、有進(jìn)有退，優(yōu)化工具體系，持續(xù)做好金融“五篇大文章”，進(jìn)一步加大對科技創(chuàng)新、促進(jìn)消費的金融支持力度。堅持以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度，發(fā)揮市場在匯率形成中的決定性作用，增強(qiáng)外匯市場韌性，穩(wěn)定市場預(yù)期，加強(qiáng)市場管理，堅決對市場順周期行為進(jìn)行糾偏，堅決對擾亂市場秩序行為進(jìn)行處置，堅決防范匯率超調(diào)風(fēng)險，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩(wěn)定功能，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。

　　2024年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報告．pdf