中央財(cái)辦重磅發(fā)聲。

　　12月16日，據(jù)新華社，中央財(cái)辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志接受媒體采訪時(shí)表示，擴(kuò)大內(nèi)需是戰(zhàn)略之舉，提振消費(fèi)是重中之重。關(guān)于大力提振消費(fèi)，明年將實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)是把促消費(fèi)和惠民生緊密結(jié)合起來(lái)。

　　其中提到，明年要在增強(qiáng)消費(fèi)能力、提升消費(fèi)意愿上下功夫，在適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化、增強(qiáng)供需適配性上做文章；進(jìn)一步擴(kuò)大超長(zhǎng)期特別國(guó)債發(fā)行規(guī)模，加大政策支持力度；要穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)政策預(yù)期和發(fā)展信心，有效激發(fā)民間投資活力。

　　市場(chǎng)層面，今日，A股市場(chǎng)的大消費(fèi)板塊逆勢(shì)爆發(fā)，零售、冰雪經(jīng)濟(jì)、免稅、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等多個(gè)方向大漲，東百集團(tuán)、新華百貨、寧波中百、杭州解百、大連友誼、萊茵體育、曲江文旅、惠發(fā)食品、大連圣亞等多股漲停。

　　中央財(cái)辦重磅發(fā)聲

　　12月16日，據(jù)新華社，12月11日至12日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議備受各界關(guān)注。中央財(cái)辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志會(huì)后第一時(shí)間接受媒體采訪，深入解讀2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題。

　　券商中國(guó)記者梳理了其中九大要點(diǎn)：

　　1．要在增強(qiáng)消費(fèi)能力、提升消費(fèi)意愿上下功夫。明年將通過(guò)加大財(cái)政對(duì)終端消費(fèi)直接投入、提升社會(huì)保障水平等多種方式，推動(dòng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　2．持續(xù)優(yōu)化促消費(fèi)政策、完善相關(guān)制度、改善消費(fèi)環(huán)境。社會(huì)普遍反映，今年“兩新”政策效果很好。明年將加力擴(kuò)圍，安排更多資金，把更多消費(fèi)品納入支持范圍，優(yōu)化補(bǔ)貼發(fā)放流程。

　　3．中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)做好明年“兩新”“兩重”工作提出了明確要求。要在總結(jié)和延續(xù)今年好的經(jīng)驗(yàn)做法基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大超長(zhǎng)期特別國(guó)債發(fā)行規(guī)模，加大政策支持力度；

　　4．提高投資效益，要強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng)，把握好投資方向。投資目標(biāo)應(yīng)該聚焦在“補(bǔ)短板、增后勁”。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，要更大力度支持“兩重”項(xiàng)目。在房地產(chǎn)方面，加快推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，深入實(shí)施城市更新行動(dòng)和危舊房改造。在社會(huì)民生方面，加快補(bǔ)齊教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域短板。在制造業(yè)方面，加大科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、綠色轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域投資。

　　5．堅(jiān)持多措并舉，激發(fā)投資活力。要加強(qiáng)財(cái)政與金融的配合，發(fā)揮好重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動(dòng)作用，規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制。要穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)政策預(yù)期和發(fā)展信心，有效激發(fā)民間投資活力。要加大重點(diǎn)領(lǐng)域制度型開(kāi)放力度，穩(wěn)住并有效吸引外商投資。

　　6．穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放。主動(dòng)對(duì)接《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》等國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加快拓展面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)商簽形式多樣的多雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)定。推動(dòng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提質(zhì)增效和擴(kuò)大改革任務(wù)授權(quán)，加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港核心政策落地。

　　7．大力提升外貿(mào)韌性。綜合運(yùn)用出口信保、信貸、展會(huì)以及擴(kuò)大海外金融服務(wù)等，支持企業(yè)開(kāi)拓多元化市場(chǎng)。推動(dòng)跨境電商持續(xù)健康發(fā)展，推進(jìn)海外倉(cāng)布局建設(shè)，積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易，推動(dòng)邊民互市貿(mào)易、保稅維修創(chuàng)新發(fā)展，提升外貿(mào)海運(yùn)保障能力，深化外貿(mào)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與合格評(píng)定國(guó)際合作。

　　8．對(duì)商品房建設(shè)要控增量、優(yōu)存量、提質(zhì)量。要合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)。中央已經(jīng)明確可用地方政府債券支持盤活閑置存量土地、收購(gòu)存量商品房，要抓緊完善可操作的辦法。收購(gòu)存量商品房，要在收購(gòu)主體、收購(gòu)價(jià)格和住房用途方面給予城市政府更大自主權(quán)。

　　9．用好新增地方政府專項(xiàng)債等政策，盡最大能力加快償還拖欠企業(yè)賬款。央企國(guó)企要繼續(xù)帶頭發(fā)揮清欠作用，對(duì)拖欠中小企業(yè)賬款“應(yīng)付快付、應(yīng)付盡付”。要健全法律法規(guī)和制度規(guī)定，強(qiáng)化失信懲戒，推動(dòng)落實(shí)解決賬款拖欠問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制。

　　附全文：

　　12月11日至12日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議備受各界關(guān)注。中央財(cái)辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志會(huì)后第一時(shí)間接受新華社等媒體采訪，深入解讀2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題。

　　問(wèn)：如何評(píng)價(jià)2024年經(jīng)濟(jì)工作，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看？

　　答：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了總結(jié)。總的認(rèn)為，一年來(lái)的發(fā)展歷程很不平凡，成績(jī)令人鼓舞，特別是9月26日中央政治局會(huì)議果斷部署一攬子增量政策，使社會(huì)信心有效提振，經(jīng)濟(jì)明顯回升。我們認(rèn)為，從目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5%左右，我國(guó)仍是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，以集成電路、人工智能、量子技術(shù)等為代表的科技創(chuàng)新取得重要進(jìn)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)，綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快。改革開(kāi)放持續(xù)深化，延遲退休年齡、構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)等重大改革舉措正在加快推出。高質(zhì)量共建“一帶一路”扎實(shí)推進(jìn)，高水平對(duì)外開(kāi)放取得積極成效。重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解有序有效。多措并舉促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，10月和11月全國(guó)商品房成交量連續(xù)2個(gè)月同比、環(huán)比正增長(zhǎng)；積極化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)地方中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)。民生保障扎實(shí)有力，就業(yè)保持穩(wěn)定，脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固。

　　在看到成績(jī)的同時(shí)，會(huì)議也指出，當(dāng)前外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響加深，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要是國(guó)內(nèi)需求不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，群眾就業(yè)增收面臨壓力，風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多。應(yīng)該看到，這些都是前進(jìn)中的問(wèn)題，能夠在發(fā)展中得到解決。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，只要信心不滑坡，辦法總比困難多。

　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒(méi)有變?；A(chǔ)穩(wěn)，主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底盤穩(wěn)。我國(guó)是超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體，擁有巨大的經(jīng)濟(jì)體量、市場(chǎng)容量和產(chǎn)業(yè)配套能力，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)和外向經(jīng)濟(jì)可實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)的雙循環(huán)，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要保證。優(yōu)勢(shì)多，主要是我國(guó)既有大國(guó)經(jīng)濟(jì)共有的規(guī)模優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，還有黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的獨(dú)特制度優(yōu)勢(shì)，決定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)所在。韌性強(qiáng)，主要是我國(guó)企業(yè)產(chǎn)業(yè)體系完備，經(jīng)營(yíng)主體類型多樣，適應(yīng)環(huán)境變化的能力強(qiáng)。我國(guó)居民儲(chǔ)蓄率高、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的能力也較強(qiáng)。這是我國(guó)擁有強(qiáng)大抗風(fēng)險(xiǎn)能力的根源所在。潛能大，主要是我國(guó)仍是發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展不平衡、不充分，這是我國(guó)擁有更大發(fā)展空間的潛力和動(dòng)力所在。

　　問(wèn)：明年實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，財(cái)政政策、貨幣政策等宏觀調(diào)控政策有哪些考慮？

　　答：明年是首次實(shí)施“更加積極的財(cái)政政策”，并將連續(xù)實(shí)施了14年的“穩(wěn)健的貨幣政策”改為“適度寬松的貨幣政策”。

　　我們理解，宏觀調(diào)控基調(diào)發(fā)生重大變化，主要是考慮當(dāng)前外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響可能加深，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少挑戰(zhàn)，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要迎難而上，積極作為，同時(shí)，我國(guó)也具備加大逆周期調(diào)節(jié)力度的條件和空間，可以為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)提供強(qiáng)有力的政策支撐。

　　財(cái)政政策和貨幣政策是宏觀調(diào)控的兩大政策工具，明年要有更多務(wù)實(shí)舉措。

　　實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，在政策力度上將提高財(cái)政赤字率，增加發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債和地方政府專項(xiàng)債券，加大財(cái)政支出強(qiáng)度，確保對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成強(qiáng)有力拉動(dòng)。在政策著力點(diǎn)上將優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域和用作項(xiàng)目資本金范圍，用好轉(zhuǎn)移支付政策，兜牢基層“三?！钡拙€。同時(shí)，推進(jìn)財(cái)稅體制改革，在零基預(yù)算改革、部分品目消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移等方面爭(zhēng)取新突破。

　　實(shí)施適度寬松的貨幣政策，將進(jìn)一步發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，推動(dòng)資金更快更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。適時(shí)降準(zhǔn)降息，保持流動(dòng)性充裕，使社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、價(jià)格總水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩(wěn)定功能，創(chuàng)新金融工具，維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定。

　　明年要堅(jiān)持系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，打出有力有效的政策“組合拳”。要增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，宏觀政策和微觀政策、財(cái)政政策和貨幣政策、經(jīng)濟(jì)政策和非經(jīng)濟(jì)性政策等都要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，避免政策“打架”。中央部門和地方政府要強(qiáng)化大局意識(shí)，反對(duì)本位主義，形成上下聯(lián)動(dòng)，提高政策整體效能。此外，要兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)。既著力解決短期問(wèn)題，包括穩(wěn)住樓市股市，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，通過(guò)深化改革充分釋放發(fā)展?jié)摿?，增?qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。這次會(huì)議部署的9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一，就是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措落地見(jiàn)效，有效破除制約發(fā)展的深層次障礙。

　　問(wèn)：會(huì)議提出大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，后續(xù)會(huì)有哪些具體舉措？

　　答：擴(kuò)大內(nèi)需是戰(zhàn)略之舉，提振消費(fèi)是重中之重。關(guān)于大力提振消費(fèi)，明年將實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)是把促消費(fèi)和惠民生緊密結(jié)合起來(lái)。

　　我們認(rèn)為，一方面，要在增強(qiáng)消費(fèi)能力、提升消費(fèi)意愿上下功夫。明年將通過(guò)加大財(cái)政對(duì)終端消費(fèi)直接投入、提升社會(huì)保障水平等多種方式，推動(dòng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。比如，促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)；完善勞動(dòng)者工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，加快構(gòu)建以技能為導(dǎo)向的薪酬分配制度；適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，制定促進(jìn)生育政策，以及著力穩(wěn)住樓市股市等，多渠道增加居民收入。同時(shí)，持續(xù)優(yōu)化促消費(fèi)政策、完善相關(guān)制度、改善消費(fèi)環(huán)境。社會(huì)普遍反映，今年“兩新”政策效果很好。明年將加力擴(kuò)圍，安排更多資金，把更多消費(fèi)品納入支持范圍，優(yōu)化補(bǔ)貼發(fā)放流程。

　　另一方面，要在適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化、增強(qiáng)供需適配性上做文章。要加快完善相關(guān)支持政策，鼓勵(lì)各類經(jīng)營(yíng)主體提供多元化服務(wù)，著力滿足居民在健康、養(yǎng)老、托幼、家政等方面的消費(fèi)需求。要大力培育文化、旅游、體育、演出、數(shù)字等新型消費(fèi)。要積極開(kāi)發(fā)更加多樣化的消費(fèi)場(chǎng)景，積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。要充分運(yùn)用虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等新技術(shù)，繼續(xù)大力培育具有創(chuàng)新、跨界等特點(diǎn)的新型融合消費(fèi)業(yè)態(tài)。

　　作為內(nèi)需的重要組成部分，我國(guó)投資空間依然很大。提高投資效益，一是要強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng)，把握好投資方向。投資目標(biāo)應(yīng)該聚焦在“補(bǔ)短板、增后勁”。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，要更大力度支持“兩重”項(xiàng)目。在房地產(chǎn)方面，加快推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，深入實(shí)施城市更新行動(dòng)和危舊房改造。在社會(huì)民生方面，加快補(bǔ)齊教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域短板。在制造業(yè)方面，加大科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、綠色轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域投資。

　　二是堅(jiān)持多措并舉，激發(fā)投資活力。要加強(qiáng)財(cái)政與金融的配合，發(fā)揮好重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動(dòng)作用，規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制。要穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)政策預(yù)期和發(fā)展信心，有效激發(fā)民間投資活力。要加大重點(diǎn)領(lǐng)域制度型開(kāi)放力度，穩(wěn)住并有效吸引外商投資。

　　三是完善決策機(jī)制，優(yōu)化投資環(huán)境。要及早謀劃“十五五”重大項(xiàng)目。要優(yōu)化投資審批流程，有效治理招商引資中的各種亂象，糾正違規(guī)補(bǔ)貼，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，防止要素資源配置扭曲和低效投資。要降低各類制度性交易成本，加大對(duì)中小企業(yè)融資支持力度，推動(dòng)降低投融資成本。